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处理钢铁行业的“僵尸企业”，需要解决职工安置问题、债务问题以及社会问题。“处理‘僵尸企业’，简单地靠开会议和发文件不能有效解决根本问题。”按国内重点钢铁集团的统计口径，国内重点钢企2014年末职工 总数为174.24万人；在岗职工2014年末为161.91万人。如果以淘汰2亿吨产能作为本轮钢铁去产能目标，按照人均年产钢400吨简单测 算，约直接有50万职工需要得到妥善安置；如果以安置每个职工需要10万元来测算，仅安置职工一项总共就需要约500亿元的资金。除了员工安置问题，钢企关停、破产可能带来大量的坏账，也成为去产能的一大难 题。 而随着钢企占用上游资金的 增多，清理“僵尸企业”的难度也在增加。34家上市钢企在2010年至2014年年末，应付账款合计分别为1200亿 元、1353亿元、1564亿元、2048亿元、2105亿元。应付账款是企业在正常经营过程中，因购买材料、商品和接收劳务供应等而应付给供应单位的债 务， 意味着上市钢企过去4年占用上游的资金量在逐年增加。另外，截至2015年9月底，34家上市钢企应付账款合计为2052亿元，即 去年前三个季度上市钢企所“拖欠”的应付账款，就超过了2014年全年的量。
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