作为中国经济稳定运行的“压舱石”,推动消费稳定增长已成为下一步着力的重点。记者日前获悉,有关部门将陆续出台一批鼓励重点领域消费的政策举措,进一步完善推动汽车、家电、消费电子产品更新消费政策;引导企业增加高品质产品服务供给;推动养老、家政、文化、旅游等服务业提质扩容等,推动形成强大国内市场。业内人士表示,增值税率下调等一系列积极政策逐渐显效,将进一步提升市场对消费的信心,预计二季度消费有望继续回暖。
消费结构迎转变
数据显示,一季度,社会消费品零售总额9.78万亿元,同比增长8.3%,比上年同期放缓1.5个百分点。其中,3月份社会消费品零售总额3.17万亿元,同比增长8.7%,增速比1-2月份加快0.5个百分点。
交通银行首席经济学家连平认为,近几年促进开放、增加进口、提高消费者福利的政策频繁出台并不断发挥效力,下调和取消部分消费品进口关税,对消费起到积极作用,消费仍是经济增长首要动能。
但消费结构有所转变,服务类消费占比为47.7%,比上年同期提高1.4个百分点。汽车消费低迷拖累消费增长。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说,在消费结构已经呈现出商品消费与服务消费双轮的格局下,服务消费快速上涨可大大冲抵2019年商品消费的下行压力。分析人士认为,随着相关促进消费政策的出台,汽车消费有望回暖。“从全年消费展望看,能否扭转限额以上消费特别是汽车消费的持续较快下滑,成为今年‘稳消费’的关键。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘晓光认为。
从国家统计局数据来看,汽车类消费下滑成为社零消费的主要拖累。国家发改委近日下发了关于征求对《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)(征求意见稿)》意见的函。在促进汽车消费方面,这个文件提出了9条鼓励措施。其中,明确提出,破除乘用车消费升级制度障碍,研究制定促进老旧汽车更新政策。
专家认为,就消费而言,将从创新流通方式、优化消费环境、扩大商品和服务供给等方面,全面推出促进消费升级举措。一是着力扩大消费规模。因地制宜促进汽车、家电消费,有条件的地方要加大政策支持力度,满足人民群众对绿色智能新型汽车和家电的消费需求;推动农村消费提质扩容,支持优质工业品下乡。二是着力提升消费质量。强化产品和服务标准体系建设,以标准实施促进质量提升,统筹实施消费升级行动计划。三是着力提高消费能力。落实好个人所得税专项附加扣除政策,切实做好保障农民工工资支付工作,认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。四是着力改善消费环境。加快补齐道路、能源等建设短板,推进农村人居环境整治。五是着力健全消费政策。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策,加大文化、旅游、体育等领域用地政策落实力度。